重慶市生態環境局召開例行新聞發布會_安徽應天環?？萍甲稍冇邢薰?/title> <meta name="description" content="" /> <meta name="keywords" content="" /> <link href="/templets/default/css/bootstrap.min.css" rel="stylesheet" media="screen" type="text/css" /> <link href="/templets/default/css/style.css" rel="stylesheet" media="screen" type="text/css" /> <link rel="stylesheet" href="/templets/default/owlcarousel/assets/owl.carousel.min.css" /> <link rel="stylesheet" href="/templets/default/owlcarousel/assets/owl.theme.default.min.css" /> <link rel="stylesheet" href="/templets/default/css/font-awesome.min.css" /> <link rel="stylesheet" href="/templets/default/font/flaticon.css" /> <link rel="stylesheet" href="/templets/default/css/themify-icons.css" /> <link rel="stylesheet" href="/templets/default/css/responsive.css" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> </head> <body data-spy="scroll" data-offset="80"> <div 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style="margin: 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">3月7日上午，重慶市生態環境局召開例行新聞發布會，市生態環境局副局長、新聞發言人陳衛發布了《2018年水污染防治攻堅戰的主要成效》、《重慶市農業農村污染治理攻堅戰行動計劃實施方案》、《重慶市整治污水偷排偷放行為專項行動》相關內容，市環境行政執法總隊副總隊長楊學春補充發布了《重慶市整治污水偷排偷放行為專項行動》部署安排。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">本次新聞發布會由宣教國合處處長茍淵主持。</span></p> <div class="img-container" style="margin-top: 30px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: arial;"> <img class="large" data-loaded="0" data-loadfunc="0" src="https://pics1.baidu.com/feed/5d6034a85edf8db1cf13d4bf8861a150574e74f6.jpeg?token=0ddc11f979abbd2a2362a99034485f2c&s=8E10498148100ECE58A9291003001092" style="border: 0px; width: 600px; display: block;" /></div> <p style="margin: 26px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">茍淵：各位記者們，大家好！今天的發布會，主要發布內容是《2018年水污染防治攻堅戰的主要成效》、《重慶市農業農村污染治理攻堅戰行動計劃實施方案》、《重慶市整治污水偷排偷放行為專項行動》。下面請市生態環境局副局長、新聞發言人陳衛作總發布。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">陳衛：大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發布會。今天重點發布的兩個方案內容都與水有關，因此，先給各位介紹一下去年以來全市水污染防治攻堅的整體情況。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">關于2018年水污染防治攻堅</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">的主要成效</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">2018年，是我們按照中央的統一部署，全面啟動重慶市污染防治攻堅戰的第一年，在市委、市政府的堅強領導下，在市級相關部門和所有區縣的共同努力下，在各位媒體朋友的大力支持下，2018年全市污染防治攻堅戰取得了顯著成效，特別是水環境方面。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">2018年，全市地表水環境質量總體良好，長江干流重慶段水質為優，納入國家考核的42個斷面水質達到或優于三類以上比例為90.5%，高于國家年度目標2.4個百分點；全市城市集中式飲用水水源水質達標率100%，48段城市黑臭水體基本消除黑臭，9個地下水水質保持穩定，長江流域重慶段未發生重、特大水污染事件。其中，綦江河、任市河、龍溪河、大溪河等河流水質已穩定由Ⅳ類提升至Ⅲ類，臨江河水質改善明顯。特別是，龍溪河流域水環境精準治理作為國務院第五次督查典型經驗做法，得到通報表揚。主要做法包括：</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">一是強化工業污染防治。</span>加強工業污水集中處理，60個市級及以上工業集聚區全部建成污水集中處理設施并安裝在線監控裝置與環保部門聯網；全市累計建成90個工業集聚區污水集中處理設施，處理規模約100萬噸/日。全力推進加油站地下油罐防滲工作，完成1400余家加油站地下油罐防滲改造任務。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">二是深化城鎮生活污染治理。</span>全市累計建成城鄉生活污水處理設施2400余座，處理能力達到約500萬噸/日。完善城鄉污水管網2萬余公里，“三江”干流沿線城市污水處理廠全部提高至一級A排放標準。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">三是加強農業農村污染防治</span><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">。</span>梯次推進農村生活污水治理，因地制宜推進農村生活污染就近治理，逐步管控農村生活污水的亂排亂放。推進農村環境綜合整治，累計完成3500個村農村環境綜合整治。持續推進畜禽養殖污染防治工作，全市37個涉農業區縣全部完成畜禽禁養區劃定調整工作，累計完成3000余家禁養區畜禽養殖場（戶）的關閉或搬遷，約400萬頭存欄生豬當量畜禽養殖污染治理；加強畜禽養殖糞污資源化利用，出臺《重慶市畜禽養殖糞污資源化利用考核辦法》并與區縣簽訂目標責任書。四是開展船舶污染整治。累計淘汰老舊運輸船舶1200余艘，3500余艘船舶安裝生活污水處理設施，主城、萬州、巫山等重點港口碼頭配備垃圾、油污水接收船，涪陵、長壽建成洗艙基地。制定出臺《船舶污染物接收、轉運、處置聯單制度》，有效規范船舶碼頭污水、垃圾管理無序情況。開展餐飲船舶污染專項整治，完成130余艘餐飲船舶整治。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">關于《重慶市農業農村污染治理攻堅戰行動計劃實施方案》</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">為貫徹落實生態環境部、農業農村部印發的《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》，推進鄉村振興戰略實施，打好農業農村污染治理攻堅戰，加快解決我市農業農村突出環境問題，經市政府同意，近期，市生態環境局與市農業農村委聯合印發了《重慶市農業農村污染治理攻堅戰行動計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">《實施方案》明確，要堅持“保護優先、綠色發展；問題導向、系統施治；因地制宜、實事求是；落實責任、形成合力”的基本原則，通過三年攻堅，到2020年，實現“一保兩治三減四提升”，“一保”即保護農村飲用水源，農村飲水安全更有保障；“兩治”即治理農村生活垃圾和污水，實現村莊環境干凈整潔有序；“三減”即減少化肥、農藥使用量和農業用水總量；“四提升”即提升主要由農業面源污染造成的超標水體水質、農業廢棄物綜合利用率、環境監管能力和農村居民參與度。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">《實施方案》明確了六大主要任務。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">（一）加強農村飲用水水源保護</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">加快農村飲用水水源調查評估和保護區劃定。2020年年底前，完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調查評估、保護區劃定、水源地規范化建設工作；基本完成供水人口在1000人以上的農村集中式飲用水水源保護區劃定。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">加強農村飲用水水質監測。實施從源頭到水龍頭的全過程控制，供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監測一次，供水人口在1000人以上的農村集中式飲用水水源每年監測一次。2020年年底前完成供水人口在1000人以上的農村集中式飲用水水源地環境信息管理平臺建設。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">開展農村飲用水水源環境風險排查整治。對可能影響農村飲用水水源環境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等風險源和生活垃圾污水、畜禽養殖等風險源進行排查。對水質不達標的水源，采取水源更換、集中供水、污染治理等措施，確保農村飲水安全。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">（二）加快推進農村生活垃圾治理</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">加強農村生活垃圾治理。按照“戶集、村收、鄉鎮轉運、區域處理”模式，建立健全“五有”農村生活垃圾收運處置體系，建立全市農村生活垃圾治理長效管理機制。2020年年底前，實現主城片區農村生活垃圾處置體系全覆蓋，農村生活垃圾有效治理比例達100%；渝西片區農村生活垃圾有效治理比例達95%以上；渝東北、渝東南片區農村生活垃圾有效治理比例達90%以上。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">推進農村生活垃圾分類和資源化利用。逐步開展并推行農村生活垃圾分類，實現就地分類、源頭減量和資源化利用。引導農戶采取庭院堆肥或村域集中處理消納易腐垃圾。完善再生資源回收體系，推進可回收垃圾資源化利用。推進忠縣、秀山縣、萬盛經開區農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣建設，2020年年底前，全市建成農村生活垃圾分類示范村1000個。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">開展非正規垃圾堆放點整治。開展非正規垃圾堆放點排查，2019年年底前，完成縣級及以上集中式飲用水水源保護區的非正規垃圾堆放點整治; 2020 年年底前，基本完成農村生活垃圾、建筑垃圾、漂浮垃圾和一般工業固廢垃圾等非正規垃圾堆放點清理整治任務。實施整治全流程監管，嚴厲查處在農村地區隨意傾倒、堆放垃圾行為。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">（三）加快推進農村生活污水治理</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">推廣適宜農村生活污水治理技術和模式。篩選農村生活污水治理實用技術和設施設備，推動城鎮污水處理設施和服務向近郊周邊農村延伸，鼓勵小型聚居點和散居農戶采用人工濕地、生物塘、凈化槽、農村改廁、戶用沼氣、化糞池以及儲糞還田等多種形式治理分散污水，加強改廁與農村生活污水治理的有效街接。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">梯次推進農村生活污水治理。優先治理環境敏感區域、水環境問題突出區域的農村生活污水，到2020年，完成1200個行政村的環境綜合整治任務，基本完成全市鄉鎮、村聚居點(常住人口1000人以上)集中式污水處理設施建設，實施400座集中式污水處理設施技術改造，建設鄉鎮污水管網4150千米; 鄉鎮生活污水處理率達85%，農村分散式污水亂排亂放得到有效控制。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">建立農村生活污水處理長效機制。將農村水環境治理納入河長制管理，實行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，新建農村居民集聚點應同步規劃、建設生活污水處理設施。制定污水處理設施運管管理辦法，推進農村生活污水處理市場化運營管理。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">（四）著力解決養殖業污染</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">優化調整畜禽養殖布局。嚴格執行畜禽禁養區、限養區、適養區“三區”管理規定。引導畜禽養殖向產糧(油)大縣和疏菜主產區縣轉移。構建種養循環發展機制。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">推進養殖生產清潔化和產業模式生態化。推進畜禽養殖標準化示范創建升級，實施畜禽養殖清潔生產管理，嚴厲打擊生產企業違法違規使用獸用抗菌藥物的行為，推進水產生態健康養殖。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">加強畜禽糞污資源化利用。加強畜禽養殖糞污資源化利用考核，鼓勵和引導第三方處理企業將畜禽養殖場(戶)糞污進行專業集中處理，加強畜禽養殖糞污資源化利用實用技術、裝備、工藝及模式的研發集成。到2020年，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，全市畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">加強畜禽養殖環境監管。將規模以上畜禽養殖場納入重點污染源管理，嚴格落實環境影響評價和排污許可制度，推動畜禽養殖場配備視頻監控設施，整合完善畜禽養殖場直聯直報信息系統。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">加強水產養殖污染防治和水生生物保護。優化水產養殖空間布局，依法限期搬遷或關停禁養區內的水產養殖，嚴格按“不投餌、不施肥、不投藥”的要求規范限養區管理。嚴控河流、水庫投餌網箱養殖。推動水產養殖結構調整，支持發展休閑觀光漁業，推進產業發展提檔升級。開展以長江為重點的水生生物保護行動。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">（五）有效防控種植業污染</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">實施化肥減量增效行動。推廣測土配方施肥技術，推進化肥減量增效技術模式，開展耕地土壤改良、地力培肥試點和化肥減量試驗示范建設。推進種養結合，開展有機肥替代化肥試點。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">實施農藥減量增效行動。嚴格控制高毒高風險農藥使用，大力推廣新型農藥，大力推進統防統治和綠色防控，實現農藥減量控害，保障農業生產安全、農產品質量安全和生態環境安全。到2020年，農藥利用率達到40% 以上、綠色防控覆蓋率達到30%以上。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">加強農作物秸稈資源化利用。加強秸稈露天禁燒宣傳，強化執法檢查，建立區縣、鄉鎮、村社三級秸稈禁燒工作責任制和督查問責機制。積極推廣深翻還田、撿拾打捆、秸稈離田多元利用等技術，開展區域性秸稈綜合利用試點示范。到2020年，秸稈綜合利用率達到85%以上。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">加快推進廢棄農膜和農業投入品包裝物資源化利用。打擊非法生產、銷售不合格農膜行為，加快可降解地膜和加厚地膜推廣應用，建立廢棄農膜和農業投入品包裝廢棄物回收利用制度，探索“誰生產、誰使用、誰回收”的回收責任管理機制，加快廢棄農膜回收利用網絡建設。到2020年，全市農膜回收率達到80%以上。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">大力推進種植業產業模式生態化。大力推廣稻田綜合種養生態循環農業，抓好以農村沼氣為紐帶的立體生態循環農業發展，因地制宜建設一批農牧結合、種養平衡、生態循環的示范農業園區。推動農村一二三產業融合，發展休閑農業和鄉村旅游。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">推進農業節水灌溉。加強農田水利設施建設，提升農田蓄水和灌溉能力，充分利用天然降水實現自然灌溉。發展節水農業，突出農藝節水和工程節水措施，因地制宜推廣水肥(藥) 一體化技術。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">實施耕地分類管理。有序推進耕地土壤環境質量類別劃定，制定并實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、替代種植等措施安全利用受污染耕地。加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農產品禁止生產區域，實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。嚴厲打擊涉重金屬企業非法排污行為。對難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴重、農產品重金屬超標問題突出的耕地實施嚴格管控措施，降低農產品鎘等重金屬超標風險。到2020年，完成全市涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治任務。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">（六）提升農業農村環境監管能力</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">嚴守生態保護紅線。明確和落實生態保護紅線管控要求。在長江干流、主要支流及重要湖泊、重要河口的敏感區域內，嚴禁以任何形式圍墾河湖、違法占用河湖水域，嚴格管控沿河環湖農業面源污染。實施農業產業準入負面清單制度，強化準入管理和底線約束。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">強化農業農村生態環境監管執法。創新監管手段，鼓勵公眾監督，建立農業農村生態環境管理信息平臺。構建農業農村生態環境監測體系，加強對農村集中式飲用水水源、日處理能力20立方米及以上的農村生活污水處理設施出水和畜禽規模養殖場排污口的水質監測。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">落實鄉鎮生態環境保護職責。繼續做好農業農村環保專職隊伍建設，通過定期的業務培訓、技術指導、實訓演練等方式，提高農村環保管理人員素質，提升指導和監督農業農村環境污染防治工作的能力。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">為確保各項任務得到落實，《實施方案》在探索創新經濟政策方面，鼓勵有條件的區縣探索建立垃圾污水處理農戶繳費制度；研究建立農民施用有機肥市場激勵機制；研究制定有機肥廠、規?；笮驼託夤こ?、第三方處理機構等畜禽糞污處理主體用地用電優惠政策；鼓勵各區縣出臺有機肥生產、運輸等扶持政策；推進秸稈和畜禽糞污發電并網運行、電量全額保障性收購以及生物天然氣并網；落實畜禽規模養殖場糞污資源化利用和秸桿等農業廢棄物資源化利用電價優惠政策。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">在加強村民自治方面，開展衛生家庭等評選活動，舉辦“小手拉大手”等中小學生科普教育活動，推廣綠色生活方式，形成家家參與、戶戶關心農村生態環境保護的良好氛圍。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">在培育市場主體方面，吸引第三方治理企業、農民專業合作社等參與農村生活垃圾、污水治理和農業面源污染治理。落實和完善融資貸款扶持政策，鼓勵融資擔保機構按照市場化原則積極向符合支持范圍的農業農村環境治理企業項目提供融資擔保服務。推動建立農村有機度棄物收集、轉化、利用網絡體系，探索建立規?；?、專業化、社會化運營管理機制。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">關于《重慶市整治污水偷排偷放行為專項行動方案》</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> 為堅決打好碧水保衛戰，嚴厲打擊污水偷排偷放行為，讓污染環境者依法受到嚴懲，共同保護好長江母親河，3月4日，市政府辦公廳印發了《重慶市整治污水偷排偷放行為專項行動方案》。今天，我們發布這個方案，也標志著專項行動正式啟動。</p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">開展此次專項行動，是落實習近平總書記關于生態環境保護要求的重要舉措。去年4月，習近平總書記在宜昌長江岸邊考察強調，長江經濟帶建設要共抓大保護、不搞大開發，不是說不要大的發展，而是首先立個規矩，把長江生態修復放在首位，保護好中華民族的母親河，不能搞破壞性開發。通過立規矩，倒逼產業轉型升級，在堅持生態保護的前提下，實現科學發展、有序發展，高質量發展。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">開展此次專項行動，是服務我市經濟高質量發展的具體實踐。今年1月8日，生態環境部李干杰部長在《人民日報》上撰文表示，“既著眼長遠，抓長效機制體制建設，又立足當前，抓突出問題解決。既要抓中央生態環境保護督察，推動落實‘黨政同責’‘一崗雙責’，又要抓強化監督，派出幫扶工作組，幫助地方和企業解決問題。”去年以來，我局既立足于高水平保護，又著眼于服務高質量發展，先后制定印發了《關于進一步做好環境執法工作服務經濟發展的通知》、《進一步深化“放管服”改革推動經濟高質量發展工作方案》、《全市環保系統優化營商環境促進民營經濟發展十條措施》等文件，提出10大類50余項具體舉措。集中整治污水偷排偷放，其目的也就是要通過打擊環境違法行為，避免“劣幣”驅逐“良幣”，為綠色發展騰出環境容量和有效空間，營造健康可持續的營商環境。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">開展此次專項行動，是深化我市生態環境領域“利劍執法”的積極行動。從2017年開始，我局在全市范圍內持續開展了“利劍執法”專項行動，有力整治了流域內各類散亂污企業。近期，我局組織對全市水環境突出問題暗訪調查發現，部分區域、企業仍存在偷排偷放問題。因此，今年將偷排偷放作為重點工作加以整治。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">此次專項行動將從即日起持續到年底，分為動員部署、自查暗查、集中整治、鞏固提高共四個階段。重點檢查對象為工業企業；城市及鎮街污水集中處理設施；以及長江、嘉陵江、烏江“三江”干流重慶段沿岸24個區縣1公里范圍內“散亂污”企業等。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">關于這項工作的總體安排和具體措施，由市環境行政執法總隊來具體介紹。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">2019年，是全市污染防治攻堅戰最關鍵的一年，今年全市生態環境系統的主要任務，就是聚焦污染防治攻堅，確保取得階段性勝利。在此，也衷心感謝各位媒體朋友長期給予我們的大力支持。謝謝大家！</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">茍淵：請市環境行政執法總隊副總隊長楊學春補充發布《重慶市整治污水偷排偷放行為專項行動》相關內容。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">楊學春：大家好！重慶市整治污水偷排偷放行為專項行動是貫徹落實深入推動長江經濟帶發展座談會、全國生態環境保護大會、全市深入推動長江經濟帶發展動員大會暨生態環境保護大會精神的重要舉措。要將打擊環境違法行為，嚴格落實處罰、約談、督辦、追責等規定貫穿整個專項行動全過程?，F將詳細內容情況通報如下：</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">一、聚焦重點對象，嚴厲打擊污水偷排偷放行為</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">此次專項行動重點檢查范圍包括：工業企業；城市及鎮街污水集中處理設施；工業集聚區，特別是萬州區、涪陵區、長壽區的4個化工園區污水集中處理設施；規?；笄蒺B殖場（小區）；醫療機構；餐飲行業；洗車場；建筑工地；船舶；長江、嘉陵江、烏江“三江”干流重慶段沿岸24個區縣1公里范圍內“散亂污”企業等。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">專項行動重點打擊行為包括：重點打擊行為：通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者不正常運行污染防治設施等逃避監管方式違法排放污水；無污染治理設施直排污水；超標排放污水；在城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內未按規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網；將污水排放或傾倒在街面；船舶未配置相應的防污染設備和器材、未正常使用生活污水處理裝置、或者向水體傾倒船舶垃圾及排放船舶殘油廢油、違規進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業；餐飲躉船未配套污水、垃圾集中收集設施，或者未將產生的污水、垃圾集中收集上岸處置；污水集中處理設施非應急情況下溢流或配套管網溢流等逃避監管方式違法排放污水。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">二、明確工作步驟，確保專項行動切實取得實效</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">今天我們召開專項行動新聞發布會，也標志著專項行動正式啟動，3月展開專項行動的動員部署,各區縣要強化宣傳引導，廣泛宣傳專項行動工作目標、行動范圍、打擊重點。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">4月至5月為自查暗查階段。各區縣根據行動范圍，對本轄區范圍內污水偷排偷放問題進行全面排查，建立問題清單，明確整治措施，推進問題整治；責令相關部門依法嚴厲查處污水偷排偷放違法行為；對涉嫌行政拘留或環境污染犯罪的，依法移交公安機關。市生態環境局聯合市經濟信息委、市公安局、市住房城鄉建委、市城管局、市交通局、市水利局、市農業農村委、市衛生健康委、市市場監管局、重慶海事局組成核查組，對污水偷排偷放情況和各區縣自查效果進行暗查。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">6至10月為集中整治階段。各區縣根據排查和查處情況，分類梳理，依法督促違法排污單位立即整改。不能立即整改到位的，在停止排污前提下，制定整改措施，明確整改時限。確因問題嚴重，污染物排放達標無望的，依法責令關停。對污水處理設施、管網等環境基礎設施不完善的，要著力補齊環境基礎設施短板，實現污水應收盡收。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">11月至12月為鞏固提高階段。各區縣要總結專項行動工作經驗，建立健全長效監管機制，保持打擊污水偷排偷放違法行為高壓態勢，防止問題反彈。對企業主觀故意實施偷排偷放的，按照相關法律法規和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態環境部《關于辦理環境污染刑事案件有關問題座談會紀要》依法嚴厲查處；對因污水處理設施、管網等基礎設施建設滯后導致污水直排的，要明確時間表、路線圖，實施限期整改或掛牌督辦。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">三、落實主體責任，推動部門聯動形成工作合力。</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">按照環境保護“黨政同責、一崗雙責”以及“管發展必須管環保、管生產必須管環保”“生態環境部門監督管理與相關部門分工負責相結合”的總體要求，區縣人民政府和市級相關部門，按照屬地管理和職責分工，依法履職，齊抓共管，形成合力。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">各區縣人民政府是整治污水偷排偷放行為專項行動方案的責任主體，要抓好轄區內10個方面污水偷排偷放違法行為的摸排、查處、督促整改工作。同時，加強宣傳動員，開通舉報受理渠道，向社會公開發現的問題和整改情況，行動結束后及時總結，形成長效機制，鞏固行動成效。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">市級有關部門依據部門職責和本行業法律法規，查找可能存在的污水偷排偷放問題，指導各區縣開展相應工作。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">市生態環境局負責對專項行動實施統一調度。督促指導各區縣查處工業企業、污水集中處理設施、規?；笄蒺B殖場（小區）、醫療機構、“三江”干流沿岸24個區縣1公里范圍內“小散亂”企業的污水偷排偷放違法行為。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">市經濟信息委負責督促指導各區縣淘汰落后產能和化解過剩產能工作，引導工業企業實施節能、節水和清潔化改造項目，降低能源資源消耗，減少生態環境影響；督促指導工業企業、工業集聚區，特別是長壽區、萬州區、涪陵區的4個化工園區污水集中處理設施運營單位落實環保主體責任。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">市公安局負責督促指導各區縣公安機關對移送的涉嫌污水偷排偷放行政拘留或犯罪的案件，依法及時進行查處。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">市住房城鄉建委負責督促各區縣加快城市污水集中處理廠管網建設，督促指導建筑工地落實環保主體責任。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">市城管局負責督促指導各區縣查處城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的餐飲、洗車場、建筑工地等排水單位污水未進入管網或非法進入管網，將污水直接排放或傾倒在街面上和城市污水管網上存在的污水偷排偷放等違法行為；督促城市污水集中處理設施運營單位、洗車場落實環保主體責任。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">市交通局負責督促指導各區縣查處嘉陵江、烏江干流船舶污水偷排偷放違法行為，督促指導嘉陵江、烏江干流船舶落實環保主體責任。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">市水利局負責組織引導全市各級河長積極參與專項行動，把發現污水偷排偷放作為河長巡河的首要任務，確保第一時間發現和及時交辦處置。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">市農業農村委負責督促指導各區縣查處漁業船舶污水偷排偷放違法行為，指導區縣依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶，督促指導畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶、漁業船舶落實環保主體責任。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">市衛生健康委負責督促指導醫療機構落實環保主體責任。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">市市場監管局督促指導各區縣依法查處偷排偷放污水相關市場主體的無照經營行為，督促指導餐飲經營者落實環保主體責任, 依法注銷因違反環境保護法律法規被相關部門責令關閉的餐飲經營者的餐飲經營許可。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">重慶海事局負責督促指導各區縣查處長江干流船舶污水偷排偷放違法行為，督促指導長江干流船舶落實環保主體責任。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">各市級部門在新“三定”方案出臺后，依據新的職能職責行使相關工作。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">四、強化保障措施，構建“三位一體”環境治理體系。</span></span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">全面貫徹落實十九大提出的“加快形成政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系”要求，推動政府、企業和公眾各履其責，三位一體，共同聚焦污染防治攻堅，協力打好碧水保衛戰。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">強化組織保障。各區縣人民政府和市級相關部門切實提高政治站位，把依法打擊污水偷排偷放違法行為擺在保護長江母親河的重要位置，認真部署安排，根據本方案要求結合地方實際制定攻堅細化方案，做到目標明確、任務具體、責任落實、組織有力。市級相關部門強化對重慶市整治污水偷排偷放行為專項行動方案落實情況的跟蹤督辦，指導、督促推進遲緩區縣人民政府落實屬地責任。對污水偷排偷放問題整治進展緩慢的，進行督查、曝光；對虛報瞞報問題、不作為、慢作為的，對相關責任人進行約談，仍不能解決問題的移交相關部門依法依紀問責。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">強化工作調度。各區縣人民政府按照統一安排，按期推進各項工作。對發現的污水偷排偷放問題建立問題清單，逐一督促整改。各區縣人民政府和市級相關部門認真組織開展重慶市整治污水偷排偷放行為專項行動宣傳報道，對典型問題以及查處情況進行曝光。充分發揮各級河長、環保志愿者和廣大群眾的作用，推動實現多層次、常態化監督。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">強化建管并重。各區縣人民政府要加快推進生活污水集中處理設施新建、改建、擴建及配套管網建設工作，確保城市及鄉鎮污水集中處理設施處理能力和配套管網與規劃覆蓋范圍相匹配，處理排放的污染物達到相應排放標準；加快推進工業集聚區污水集中處理設施及配套管網建設，確保污水集中處理設施處理要求與工業集聚區建設相匹配，處理排放的污染物達到相應排放標準。加快推進管網雨污分流改造工作，著力解決污水粗放收集影響污水集中處理設施入廠濃度低、虛超負荷運行浪費資源等問題。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">茍淵：下面請記者朋友們提問。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">華龍網：去年3月底，市生態環境局開展了利劍執法專項行動，主要圍繞花溪河、梁灘河、臨江河、瀨溪河、龍溪河五條河流為重點，聚焦散亂污企業。這次專項行動圍繞“三江”干流，“散亂污”企業，這是在去年專項行動上的鞏固提升，還是側重點不同？</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">執法總隊</span>：重慶市整治污水偷排偷放行為專項行動既是在去年“利劍執法”基礎上的鞏固提高，同時又是去年實戰經驗的復制推廣。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">去年3月底，我局開展了利劍執法專項行動，利用10天時間，以花溪河、梁灘河、臨江河、瀨溪河、龍溪河等5條河流流域為重點，有力整治流域內各類散亂污企業，為跨區域、跨流域實施異地交叉執法、“點穴式”檢查等積累了實戰經驗。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">這次開展的整治偷排偷放行為專項行動10個重點檢查對象中包括“三江”干流1公里范圍內的散亂污企業，與去年專項行動的側重點有所不同，在去年積累的實戰經驗基礎上，將次級河流沿線延伸到“三江”干流沿線，將11個區縣擴大到24個區縣，分區域、分流域，逐步推進散亂污企業整治，將有力打擊和震懾環境違法犯罪行為，保障人民群眾合法權益。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">新華網：接下來應該如何全面打好農業農村污染防治攻堅戰？</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">土壤處</span>：開展農業農村污染治理，首先要堅持“保護優先、綠色發展”，統籌農村生產、生活和生態空間，優化種植和養殖生產布局、規模和結構，強化環境監管，大力發展綠色、生態、循環農業，從源頭減少農業面源污染；其次堅持“問題導向、系統施治”，優先解決農民群眾最關心、最直接、最現實的突出環境問題，重點開展農村飲用水水源保護、生活垃圾污水治理、養殖業和種植業污染防治；最后要堅持“因地制宜、實事求是”，以鄉村振興和建設山清水秀美麗之地為目標，根據重慶市環境質量、自然條件、經濟水平和農民期盼，科學確定整治目標任務，集中力量解決突出環境問題，堅持從實際出發，采用適用的治理技術，注重實效，不搞一刀切，不搞形式主義。主要從以下幾個方面著手開展工作：</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">一是科學謀劃，統籌推進。</span>緊緊圍繞《重慶市農業農村污染治理攻堅戰行動計劃實施方案》要求，按照職能職責，精心繪制到2020年的“作戰圖”，掛圖作戰，各項工作任務具體到事、細化到項，重點工程項目落實到具體點位，目標責任落實分解到各個部門，積極指導督促區縣人民政府、有關部門和單位，全面完成農村污水管網建設、農村集中式污水處理設施技術改造及畜禽養殖糞污治理等重點工程，確保農業農村污染治理目標按期保質保量實現。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">二是摸清底數，精準施策</span><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">。</span>以沿高鐵、沿高速、沿江兩岸、沿景區周邊以及沿城郊等重點區域，深度扶貧鄉鎮，常住人口1000人以上農村居民聚集點等“三區五沿一鎮一點”為重點，開展農業農村環境摸底調查，全面了解農村環境污染現狀、環境保護基礎設施建設情況及運行狀況。優先完善以上區域農村環?；A設施建設，加強已建環保設施的運行管理，重點推進農村飲用水水源保護、生活垃圾整治、生活污水管網建設、生活污水處理設施技術改造、畜禽養殖污染防治等工程，確保農業農村生態環境質量持續改善。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">三是示范引領，分類推進。</span>緊密結合鄉村振興戰略實施，認真做好鄉村生態振興試驗示范工作，把握示范引領的要求，堅持問題、目標、責任、示范“四個導向”，推動試驗示范區縣結合自身實際，不斷總結創新，力爭在鄉村生態振興方面探索形成一套比較成熟、可復制推廣的做法和經驗，為全市農業農村污染治理工作提供寶貴經驗。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">四是健全機制，長效保障。</span>堅持“屬地管理”、“誰污染誰治理”、“誰發展誰治理”原則，強化和落實污染治理的責任主體，建立健全預防為主、防治結合的農村污染防治設施建設、運行、管理、監督的長效保障機制。加強農村生態環境宣傳教育，鼓勵公眾參與和監督，將農業農村環境保護納入村規民約。全面落實鄉鎮環保機構人員編制，開展鄉鎮環保機構標準化、規范化和專業化建設，努力提高農村環境管理人員素質，確保責有人負，事有人干。加強農村生態環境監測和執法工作，逐步建立重心下移、力量下沉、保障下傾的農業農村生態環境監測監管執法工作機制。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">重慶晚報：當前我市農業農村污染防治還存在哪些難點？</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">土壤處</span>：近年來，全市農業農村生態環境保護取得積極進展。但總體上看，當前農村生態環境現狀與農村群眾對美好生態環境的熱切期盼相比還有不小的差距，生態環境保護形勢依然嚴峻，廣大農村地區環?；A設施不足的短板還在，農村垃圾污水處理、飲用水源保護、種養殖業污染等環境問題還比較突出，農業農村污染防治工作還存在諸多困難，主要表現在以下幾個方面：</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">一是全面改善農村生態環境任務艱巨。</span>重慶具有“大城市、大農村、大山區、大庫區和城鄉區域差距大”的特殊市情，農村生態環境保護任務十分繁重：農業面源污染防治壓力較大，農藥化肥使用減量工作還需持續發力，秸稈綜合利用和農膜回收利用有待加強；畜禽養殖糞污資源化利用水平粗放、水平較低；農村飲用水源安全保障有待加強；全市8000多個行政村，建成集中式生活污水處理設施比例不高；農村生產生活生態空間布局亟需優化，村容村貌亟待提升。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">二是農村環境保護投入不足。</span>近年來在中央財政的大力支持及社會各界的廣泛參與下，我市農村環境保護工作取得較大進展，但由于歷史欠賬多，總體投入仍顯不足，同時，重慶雖是直轄市，但仍屬于欠發達地區，仍處在欠發達階段，地方財政籌集相應的建設和運營資金難度極大。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">三是農民群眾參與積極性不高。</span>農村空心化、老齡化問題突出，農村多為老人婦女兒童，勞動力短缺，文化程度不高，環保意識有待加強，農民群眾參與農業農村生態環境保護的積極性未能調動起來，中小學生生態環境保護教育效果未能及時顯現，一些地方存在“政府干、大家看”的現象。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">四是長效管理機制不健全。</span>農村生態環境保護工作既是攻堅戰，更是持久戰。一直以來，農業面源和農村生活污染治理資金投入力度不足，農村環?；A設施建設仍存在短板，設施運行不正常、邊治邊反彈的情況時有發生，需要各級部門和區縣政府在人力、物力、資金、政策方面持續加大投入和關注。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">政協報：河長制在這次整治污水偷拍偷放行為專項行動中能發揮什么作用？</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">市水利局</span>：各級河長履職，著力解決偷排偷放問題；民間河長參與監督；通過實施一河一策，從源頭上解決偷排偷放問題。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">法制報：多部門聯合整治污水偷排偷放行為，如何從源頭上守住生態，又不影響企業發展？</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p"><span class="bjh-strong" style="font-size: 18px; font-weight: 700;">執法總隊</span>：保護環境又要企業發展，我們一直都在下大力氣誠心誠意的做。為了服務企業發展，我局先后制定印發了一系列政策文件，規定了對不同環境守法水平監管對象的差別化管理，對超標企業加大查處力度，對長期穩定達標排放的合法企業減少監管頻次，盡量減少執法活動對企業發展的影響；嚴格規范公正文明執法，把依法行政、嚴格執法、服務發展體現在環保執法的全過程；嚴禁“一刀切”等簡單執法方式，對主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應當依法從輕或者減輕行政處罰，對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰，杜絕以罰代法、一罰了事，保護企業合法權益，但對于主觀故意實施的將污水偷排偷放的違法行為，一經發現，我們將毫不手軟，堅決依法予以查處，對涉嫌行政拘留或環境污染犯罪的，依法移交公安機關處理。</span></p> <p style="margin: 22px 0px 0px; padding: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; color: rgb(51, 51, 51); text-align: justify; font-family: arial;"> <span class="bjh-p">同時，執法檢查目的是督促企業主動落實環保主體責任，共護生態環境。在此，我也呼吁企業要主動增強環境保護意識，做到污染物穩定達標排放，杜絕環境違法行為的發生，為我市打好污染防治攻堅戰、建成山清水秀美麗之地貢獻一份力量。</span></p> <table width="450"> <tbody> <tr> <td height="30" width="20"> <a href="/uploads/soft/190927/附件測試.docx" target="_blank"><img align="middle" alt="" border="0" src="/plus/img/addon.gif" /></a></td> <td> <a href="/uploads/soft/190927/附件測試.docx" target="_blank"><u>附件測試</u></a></td> </tr> </tbody> </table> <br /> </div> </div> </section>  <section class="footer-section"> <div class="container"> <div class="row"> <div class="col-10"> <div class="link"> 友情鏈接： <a target='_blank'>中國環境影響評價網</a> <a target='_blank'>中國環境網</a> <a target='_blank'>中國環境標準網</a> <a target='_blank'>安徽生態環境網</a> <a target='_blank'>安徽環保聯合會</a> <a target='_blank'>合肥市生態環境局</a> </div> <div class="copyright">Copyrights 2019 ? 安徽應天環?？萍甲稍冇邢薰? <a target="_blank" class="link">皖ICP備19016117號-1</a></div> </div> <div class="col-2"> <div class="code"> <img src="/templets/default/img/code.jpg"> <p>微信號：應天環保</p> </div> </div> </div> </div> </section>  <script src="/templets/default/js/jquery.min.js"></script> <script src="/templets/default/js/popper.min.js"></script> <script src="/templets/default/js/bootstrap.min.js"></script> <script src="/templets/default/owlcarousel/owl.carousel.min.js"></script> <script src="/templets/default/js/pagescript.js"></script> <script> //回車搜索 $('.searchform').bind('keydown', function (event) { var event = window.event || 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